Gobierno Cuba reduce tarifa llamadas larga distancia
SANTO DOMINGO.-La telefonía celular en Cuba registró un crecimiento
notable, que se expresa con más de un millón de líneas a marzo de este
año, informó Pedro Oliva Brunet, representante cubano ante el Seminario
Internacional sobre el costo económico y financiero de las
telecomunicaciones y la Reunión del Grupo Regional de la Comisión de
Estudio 3 para América Latina y el Caribe, que se celebró en esta
capital. El seminario y Reunión fue organizado por la Unión
Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) y el Instituto Dominicano
de las Telecomunicaciones (Indotel). En estos cónclaves participaron
delegados de 17 países, entre los que se encuentra República Dominicana,
Cuba, Turquía, Portugal, Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú, Trinidad y Tobago, España y
Brasil.
"Se aprecia que el despegue de la telefonía celular se inicia a partir
del 2008, cuando la rapidez de instalación y los menores costos de esta
tecnología permitieron ofertar este servicio a la población en moneda
convertible, y a partir de esa fecha ha tenido un crecimiento notable,
que actualmente sobrepasa el millón de líneas", enfatizó.
Señaló que en el 2003 se registraban 43 mil 300 líneas móviles; en 2004
se elevaron a 76 mil; en 2005 a 132 mil; en el 2006 a 152 mil 700; en el
2007 a 198 mil 300; en el 2008 a 331 mil 700; en el 2009 a 621mil 200 y
en 2010 sobrepasó los 871 mil líneas.
Al referirse al mercado de servicio telefónico, Oliva Brunet detalló que
de "los teléfonos fijos que pagan el servicio en moneda nacional el 22%
corresponde a la actividad estatal y 78% a la población, estos últimos
con una cuota mensual de 6.25 pesos que les da derecho a 300 minutos de
conversación y 3 centavos por cada minuto adicional, que al cambio
actual equivale a 25 centavos de dólar de cuota mensual y alrededor de
un centavo de dólar por cada 10 minutos de llamada local, después de los
primeros 300 minutos".
Dijo que, en cambio, en la telefonía celular el Ministerio de
Informática y Telecomunicaciones de Cuba aprobó en abril de este año la
resolución 54 que "redujo las tarifas del servicio móvil prepago de su
valor anterior equivalente a 0.60 pesos convertibles por minuto".
Indicó que la posibilidad de aplicar el sistema "del que llama paga" se
ha visto limitado por la notable diferencia de las tarifas en moneda no
convertible vigente en la telefonía fija respecto a la telefonía celular".
Oliva Brunet significó que fue a partir del 2007 que se inició el
proceso de reducción de tarifas a las llamadas internas originadas en el
país y que en marzo del 2010 se emitió la resolución 51 que aprobó
reducciones sustanciales en las tarifas, en comparación con las que
estuvieron vigentes durante más de 40 años.
Reducción tarifas larga distancia internacional
En ese sentido, el especialista cubano estableció que las tarifas de
larga distancia internacional a Estados Unidos y Canadá eran de 2.45
dólar el minuto en el 2008, pero que con la nueva resolución ahora es de
1.40 para la telefonía fija; 1.60 para celular y 1.40 para telefonía
pública; para América Central, México y el Caribe era de 3.40 dólar el
minuto en el 2008, ahora es de 1.40 en la telefonía fija, 1.60 celular y
1.40 en la telefonía pública.
En tanto, las llamadas a Venezuela que costaban 4.45 dólar por minuto,
ahora la tarifa es de un dólar para telefonía fija y telefonía pública,
y 1.60 dólar para celular. Para España, Italia, Francia y Alemania era
de 5.85 en el 2008, pero ahora cuesta 1.50 para telefonía fija y
pública, y 1.80 para la telefonía celular; mientras que para el resto
del mundo se redujo de 5.85 dólar a 1.40 para telefonía fija y pública,
y 1.60 para celular.
Según el especialista cubano, la empresa mixta ETECSA posee la condición
de operador dominante, "con capacidad de proveer los servicios básicos
finales y de transporte de telecomunicaciones en condiciones de
exclusividad y las facilidades requeridas para la interconexión entre
las redes públicas y privadas de telecomunicaciones". Agregó que esta
prestadora incluso trabaja en la entrada de NGN mediante la construcción
de capas clásicas de la estructura de esta red.
Cuba sexto lugar a nivel mundial
Oliva Brunet, quien cumplió aquí durante el seminario 52 años de labores
en el sector de telecomunicaciones de su país, destacó un informe de la
Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT-D) sobre Índice de
desarrollo de las TIC que "otorga a Cuba el sexto lugar mundial en
conocimientos para el uso de estas tecnologías debido al resultado
alcanzado en la elevación de la calificación de la población en todos
los niveles de la enseñanza" de esta herramienta tecnológica.
"Aunque –agrega Oliva Brunet- el acceso de este mercado a las TICs está
afectado por la insuficiente infraestructura primaria disponible
(acceso) y su penetración en la población".
Oliva Brunet expuso acerca de la "Situación de los costos y tarifas de
los servicios de telecomunicaciones en Cuba", en la que enfocó un
escenario general del mercado, el cual dijo tiene entre sus
características la elevada calificación que la UIT otorga a la isla por
el uso de las TICs, la limitada solvencia económica para afrontar el
costo de los servicios, insuficientes recursos de acceso a los servicios
y la participación de inversionistas privados en su operación.
En cuanto a la regulación, el especialista cubano manifestó que "la
titularidad de las telecomunicaciones corresponde al Estado, quien puede
delegar su operación a entidades privadas cuando se corresponda con el
interés social". En tanto, que la regulación corresponde al Ministerio
de Informática y las Comunicaciones.
"El informe de la UIT-D sobre el índice de Desarrollo de las TIC otorga
a Cuba el sexto lugar mundial en conocimientos para el uso de estas
tecnologías", enfatizó Oliva Brunet que atribuyó este logro "al
resultado alcanzado en la elevación de la calificación de la población a
todos los niveles de la enseñanza".
Se refirió, empero, a "la limitada capacidad de la población de realizar
el rebalanceo de tarifas, ya que su aplicación afectaría el
cumplimiento de las obligaciones del servicio universal en un segmento
del mercado que abarca el 60% de las líneas".
"El crecimiento de la infraestructura de telecomunicaciones y el
comportamiento de las tarifas vigentes en los servicios se han visto
notablemente afectados por el bloqueo económico, comercial y financiero
sobre Cuba por el país más poderoso de la tierra, durante más de 50
años", subrayó.
Oliva Brunet explicó que la operación de los servicios básicos de
telecomunicaciones fue concesionada a la entidad de capital mixto
Empresa de Telecomunicaciones de Cuba, S. A. (ETECSA) desde diciembre de
1993, mediante un acuerdo del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros
(CECM) que autorizó los servicios de telefonía básica, conducción de
señales, transmisión de datos, Télex nacional e internacional, cabinas
telefónicas públicas, telecomunicaciones de valor agregado y
radiocomunicación móvil troncalizada.
Exteriorizó que el 16 de diciembre del 2003 el CECM emitió un decreto
autorizando la fusión por absorción a ETECSA del servicio de telefonía
móvil antes concesionado a la empresa CUBACEL. "Las tarifas están
reguladas (telefonía básica y celulares) y son propuestas al órgano
regulador para servicio de las modificaciones de las tarifas de
conexión, reconexión, renta de líneas, llamadas locales, larga distancia
nacional y llamadas de larga distancia internacional", enfatizó.
Apuntó que estas tarifas son reajustadas si los ingresos en el año
transcurrido fuesen inferiores en 10% al ingreso previsto en el Plan
Estratégico de la empresa prestadora del servicio ETECSA. "En la
práctica estas tarifas no han experimentado aumentos, y más bien han
comenzado recientemente a decrecer, aunque con una tendencia inferior a
la deseable", precisó Oliva Brunet.
Significó que las entidades estatales operadoras de las ambulancias y
las encargadas de cumplir funciones de bomberos, policía y defensa
civil, "gozarán de una exención total del pago de los servicios de
telefonía básica y telegráficas nacionales".
En tanto, las tarifas de servicios básicos en moneda nacional se
revisarán cada dos años y podrán ser ajustados tomando en consideración
la variación en el salario promedio por trabajador y los costos reales.
Oliva Brunet se refirió también a la iniciativa para interconectar a
Cuba con un cable submarino que irá desde Venezuela. Entiende que este
cable, que lo instala una empresa privada, contribuirá a mejorar las
telecomunicaciones en esta isla del Caribe.
Informó que también se trabaja en un proyecto de Ley de
Telecomunicaciones el cual dijo está en proceso de aprobación.
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