14 de Abril de 2011 • 09:22
LA HABANA (Reuters) - El gobernante Partido Comunista de Cuba tiene
previsto dar un nuevo rumbo económico y social a la isla durante un
congreso que comienza el sábado.
El único punto en la agenda de la reunión en la que participarán unos
1.000 delegados es "actualizar" el modelo económico de uno de los pocos
países en el mundo con sistema político de partido único.
El VI congreso del Partido Comunista es considerado clave porque el
actual sistema económico de estilo soviético fue adoptado en el primer
congreso de 1975.
A continuación, los principales temas de la política económica que serán
discutidos, de acuerdo a las propuestas dadas a conocer en un documento
oficial:
RELACIONES ECONOMICAS, NUEVAS FORMULAS
Las propuestas para mejorar la situación económica de Cuba apuntan a
poder pagar la deuda a los acreedores y financiar proyectos de
desarrollo. También buscan sustituir importaciones y aumentar las
exportaciones.
"Trabajar con el máximo rigor para aumentar la credibilidad del país en
sus relaciones económicas internacionales, mediante el estricto
cumplimiento de los compromisos contraídos", dice una de las propuestas.
Pero luego llama a reestructurar la deuda externa. En tanto, hay poca
mención respecto a aliviar las regulaciones para atraer más inversión
extranjera.
Otra de las propuestas aboga por la creación de "zonas especiales de
desarrollo" y la promoción de actividades turísticas más allá de los
hoteles como los campos de golf, parques de atracciones y marinas.
Pero, reconociendo la existencia de nuevas iniciativas privadas en la
economía centralizada, las propuestas se refieren a reconocer y
estimular "las empresas de capital mixto, las cooperativas, los
usufructuarios de tierras (...) los trabajadores por cuenta propia y
otras formas que eleven la eficiencia del trabajo social".
REDUCIR ROL DEL ESTADO
El Estado busca reducir su papel en la economía y pretende regular a
través de los impuestos y otros mecanismos.
"El control de la gestión empresarial se basará principalmente en
mecanismos económico-financieros, en lugar de mecanismos
administrativos", según otra propuesta.
Sin embargo, de acuerdo a la introducción de las propuestas, se
mantendrá la economía planificada, no de mercado.
El plan de reformas económicas prevé otorgar mayor autonomía a las
empresas estatales para la toma de decisiones diarias, manejo del
personal, fijación de precios, reinversión de las ganancias y
comercialización en el país y en el exterior, pero el Estado seguirá
fijando las pautas.
Las empresas que no sean rentables serán consideradas como tales y
"liquidadas", por lo que no recibirán subsidios como hasta ahora.
DESCENTRALIZACION
Las decisiones económicas deberán descentralizarse en lo posible en
provincias y municipios y los flujos de ingresos pasarán a fortalecer
los gobiernos locales, según el plan de reformas.
Las localidades están llamadas a autoabastecerse de alimentos, deberán
promover la fabricación y procesamiento a pequeña escala y participar de
cerca en los planes de inversión. Tanto las empresas locales como los
nuevos empresarios privados deberán pagar impuestos a los gobiernos locales.
PRODUCTIVIDAD, TRABAJO, ASISTENCIA SOCIAL
El plan de reformas económicas incluye el recorte del 20 por ciento de
la fuerza laboral de entre los 5 millones de cubanos que emplea el
Estado. La medida fue anunciada en septiembre y comenzó a implementarse
un mes después.
El objetivo parece ser la creación de mercado laboral y la liberación de
fondos para pagar más a los más productivos. También se están
reorganizando los sistemas gratuitos de salud pública, educación, así
como asistencia social, cultura y deporte, según las propuestas.
También está prevista la eliminación gradual de la "libreta de
abastecimiento", un mecanismo de distribución de una pequeña canasta
básica de alimentos que el Estado ha entregado durante décadas.
INICIATIVA PRIVADA
El Estado planea ceder en parte el sector agrícola y los servicios
minoristas, incrementar las cooperativas y los contratos de
arrendamiento. El sector "no estatal" representaría cerca del 35 por
ciento de la fuerza de trabajo en relación con el 15 por ciento actual.
El plan de reformas alude a dar apoyo a las pequeñas empresas privadas y
granjas, las cooperativas y otras formas "no estatales".
"En las nuevas formas de gestión no estatales no se permitirá la
concentración de la propiedad en personas jurídicas o naturales", dice
el texto.
COMERCIO INTERIOR
Una de las propuestas pide "revisar las prohibiciones que limitan el
comercio actualmente", en alusión a la prohibición para la compra y
venta de autos y casas.
(Reporte de Marc Frank, editado por Javier Leira)
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